本模块统一描述发布对象编排模型，群组与终端均归属于特定渠道，渠道之间配置独立。指定发布策略时，标准形态为渠道 → 群组 → 终端，终端规模较小时可等价简化为渠道 → 终端。
发布渠道 / 手段虽然对象不同，但编排口径统一：默认按渠道 → 群组 → 终端组织；当目标终端很少时，可直接按渠道 → 终端配置。
需要触达具体人员时，对象数量通常很多，因此几乎必然要借助群组：只有把联系人归并进可维护、可点选的群组，才能批量圈选、在策略里按群组批量配置；若缺少这一层，既难以高效批量选中，也无法稳定地编排发布策略。换言之，人员类发布对象通常需要通过群组来稳定批量编排。
与之相对，以应急广播与备案为代表的端点类渠道，终端数量有限（前者为播控与链路等端点，后者常为主备报送落点），完全落在平台管理员可逐一登记、可运维的配置范围内。编排上可直接设置特定终端为策略发布对象；如有必要(如端点超过三五个)，也可创建群组（如「本区域全部广播端点」「本渠道全部备案端点」），方便运维管理。
以下四个渠道共用同一编排口径：默认按渠道 → 群组 → 终端组织；当目标终端较少时，可在策略中直接按渠道 → 终端配置。注：差异仅在终端语义（联系人或端点）。
12379 短信：对象为联系人终端；通过群组进行稳定批量编排，也可补充直选终端。
邮件：对象为邮箱终端；与短信渠道一致，统一按渠道内群组与终端关系编排。
应急广播：对象为播控与设备端点；可按群组组织端点集合，也可直接指定具体端点。
备案：对象为国家侧约定接收地址；在终端数量较少时可直接按渠道配置终端。
描述本平台内部审核、多级待办、退回修改、免审与外部接入路径汇合等规则及与流程引擎的关系（待编写）。
描述发布策略的匹配维度（级别、类型、部门等）、渠道与群组/终端绑定、补发与下线等配置模型（待编写）。